2021年，鹤壁市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下，显担当、抓落实，全面完成了各项目标任务，取得了优异的成绩，为详细了解2021年该局具体工作开展情况，记者对鹤壁市市场监管局党组书记、局长李景让进行了专访。

记者：在刚刚过去的2021年，全市市场监管系统群策群力、同心同向开展了许多工作，取得了诸多成绩，一些创新和亮点工作还得到了河南省市场监管局的肯定。

李景让：是的。2021年以来，市市场监管局领导班子在省局和市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委市政府中心工作，统筹兼顾理思路、主动融入显担当、善作善成抓落实，全面完成了各项目标任务，为全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。

记者：刚刚您说到了统筹兼顾理思路、主动融入显担当、善作善成抓落实三个层面，能展开来介绍一下吗？

李景让：好的。做好全年的工作，首先要举旗定向、绘好蓝图。为开启十四五市场监管新局面，更好助力高质量富美鹤城建设，我们一是统一思想明路径。年初就围绕市委市政府中心工作确定实施市场监管“34435”工程，即：推进三大项目、创优四大环境、抓牢四大安全、深化三大战略、夯实五大基础。二是拓宽思路明重点。结合市场监管职能谋划、确定了探索“中检”品牌赋能合作模式等40个特色亮点创新项目和60项调研任务。三是统筹规划明方向。主动适应新常态、把握新要求、吃透新政策，初步形成《鹤壁市“十四五”市场监管现代化规划》，市场监管“十四五”发展目标更明确、方向更清晰。

记者：听了您刚才的简要介绍，有路径、有重点、有方向，感觉全年的工作思路清晰、脉络分明，特别是“34435”工程，形成了比较明确的工作体系。

李景让：是的。在具体工作中，我们着力从四个方面发力，切实履行了释放活力、规范市场、提升质量、保障安全职责。

在释放活力方面：我们持续将优化营商环境作为工作的重中之重，深入推进商事制度、证照分离改革，建立“四个办”“四服务”“四制度”长效机制，拓展“企业开办+N项服务”，探索“一业一证”改革，推广免费刻制公章、智能终端和企业登记备案零距离服务，累计新登记注册各类市场主体19567户，全市实有各类市场主体达13.86万户。推进商标品牌培育、开展商标续展走访提示、知识产权服务保护体系建设等工作，承办晋冀鲁豫四省跨地区知识产权保护协作暨业务培训会议，全市各类市场主体新注册商标2325件、专利授权量1209件，同比分别增长67.5%、55%。目前浚县局、示范区分局、淇滨分局、鹤山分局全省率先配备个体登记智能审批终端，申请者只要在终端上按照提示进行操作，最快几十秒钟即可打印出个体工商户营业执照，打造了营业执照领取“零见面”、资料“零提供”新模式，真正实现了“自主申报、智能秒批、无缝对接、现场发照”。

▲鹤壁市首张一业一证颁发仪式

在规范市场方面：我们扎实开展涉企收费、防疫物资等7大领域价格检查，加强反不正当竞争、反垄断、广告、网络等领域监管，着力推进“扫黑除恶”专项斗争常态化开展，累计查办案件1120件，获评全市平安建设优秀单位。为了避免重复执法、多头执法，我们在全省率先出台市场监管领域跨部门“双随机、一公开”操作规程，累计梳理检查事项115项，开展检查844次，归集涉企信用信息375778条，企业年报率达93.04%。为了规范执法行为，我们印发《重大复杂行政处罚案件集体讨论暂行办法》等制度，确定处罚裁量标准。还在全省率先探索在电子商务领域实施差异化监管。探索柔性执法、包容审慎监管、智慧监管，明确了67项免罚清单。管好市场，这是我们的职责，更是老百姓对我们的期待，我们必须尽心尽力。

在提升质量方面：目前我市正在建设高质量发展城市，建设高质量发展城市，需要有项目为引领、需要夯实质量基础、需要有产业支撑，因此我们注重从以下方面发力，一是坚持项目引领，围绕国家食品安全示范城市创建命名了一批示范乡镇、示范街、示范单位、示范小区；围绕鹤壁检验检测认证产业园项目谋划了“一个园区、三支队伍、五个平台、七个中心”；围绕全国农村综合改革标准化试点创建，与中国标准化研究院联合搭建鹤壁数字乡村标准体系。指导浚县、淇县、淇滨区创建质量强县（区）示范县（区）创建工作，获批创建全省首批质量基础设施“一站式”服务平台试点。二是坚持基础保障，组织卓越绩效培训班，指导天海集团申报第四届中国质量奖，航盛、仕佳申报省长质量奖。三是坚持重点提升，深入落实质量提升行动工作计划，实施一县（区）一品工程，强化13项提升措施。检验检测认证产业园是中检集团在鹤壁投资打造的重点项目，已列入我市“十四五”规划和重大项目。项目建成后，我市将打造集研发孵化、检验检测认证、标准制修订、培训配套服务于一体的检验检测全产业链，形成立足鹤壁、辐射河南、面向全国、走向世界的检验检测认证服务业中心和检验检测信息、人才、资金、机构聚集地。对于提升鹤壁检验检测认证整体实力，推动鹤壁产业转型升级，向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，助力鹤壁市建设高质量发展城市具有重要意义。

在保障安全职责方面：不断增强人民群众获得感幸福感安全感是各级政府、各职能部门的目标和追求，其中安全感是最重要、最基本的。为切实保障安全，我们落实安全监管“四个最严”要求，一是围绕食品安全、药化械安全、工业产业安全和特种设备安全累计组织开展各类专项检查40余次，组织各类质量抽查检验5600余批次，检定计量器具24516台/件，检测特种设备6913台件，发现并消除问题隐患287个。二是探索药品零售标准化管理服务、产品质量监管“一事双查”工作法和96333平台电梯应急救援、数据分析和风险预警机制。三是在全省创新打造食品安全“政治”引领、“德治”教化、“自治”强基、“共治”聚力、“法治”保障、“智治”赋能“六治”监管新格局，食品安全满意度全省第一。四是保障消费者的切实利益，受理消费投诉举报咨询2.8万余件，为消费者挽回经济损失1258万元。我们鹤壁的12315维权工作可以说走在了全省全国前列，在去年组织的12315效能评价中，鹤壁位列全国第二、全省第一。

▲鹤壁市市场监管局党组书记、局长李景让带队检查疫情期间市场食品价格

在疫情防控和抗洪救灾中，我们市场监管部门也冲锋陷阵、发光发热，做出了积极的贡献。针对百年不遇洪灾和新冠疫情，我们一是迅速融入防汛救灾和灾后重建攻坚战。累计发布各类提醒20余个，捐赠、筹集、调拨现金、物资价值843万余元，指导79家企业实现复工复产，抢修电梯2000余台，组织22支党员志愿者服务队、77名党员突击队员奔赴一线，筑牢了守卫人民群众安全的“堤坝”，成为了助力企业复工复产的“先锋” 。二是迅速融入疫情防控阻击战。出台二十五条措施，阻断退烧药销售渠道、开展疫苗和医疗器械监督检查、扎紧冷链运输口袋、做好稳价保供工作，守牢疫情防控的市场监管防线。三是迅速融入服务“万人助万企”主动战。形成123456服务企业架构，系统103名服务管家和9个机关党支部为147家企业定向开展249项服务。全省首创市场监管党建“联建共促”鹤壁模式、首创食品安全服务管家定制服务；拓展金融服务，累计为4000户市场主体提供各类融资支持42.45亿元；实施“五免两减”政策助力镁产业高质量发展，创新设立“集中上门免费检定工作站”，免费检定压力表12968块。

记者：那么在服务民生方面，有哪些亮点特色工作?

李景让：鹤壁市市场监督管理局认真贯彻市委党史学习教育部署安排，从学习党史中牢记和践行全心全意为民服务的宗旨，动员全系统积极开展了“情暖百姓·我为群众办实事”实践活动，以切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事为目标，累计拟定办实事清单200余条，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是听民声，察民情，面对面为民解烦忧。聚焦重点领域、重点企业、重点环节，聚焦民生热点，突出监管重点，各单位持续开展大走访、大排查、大化解工作，深入企业商户等监管服务对象，征求广大群众对市场监管工作的意见建议，广泛搜集民情民意，排查矛盾隐患。截止目前，系统各单位共走访企业、单位共计1036个，走访群众2152人次，办实事231件。比如，我们的12315指挥中心坚持365天×24小时全天人工值守，打造全方位消费维权服务系统，认真接待登记来人诉求，争取让消费者少跑路，“跑一趟”解决问题。把“不说不好办 只说怎么办”落实到具体工作中。我们各级消协组织受理解决消费者投诉219件，为消费者挽回经济损失677万元。二是重民意，惠民生，针对性服务办实事。我们的综合行政执法支队专项行动护航民生。开展民生领域案件查办“铁拳”行动、清理供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理、教育收费检查、“春雷护茶”等专项行动，加强与发改、住建、城管、教育等有关职能部门的联系与沟通，积极开展联合整治，发现问题共同沟通、协商解决，实现齐抓共管。累计开展各类专项行动10余次，出动执法人员2000余人次、车辆500多台次，发现问题线索20余条，办结30余件。

记者：这一组组数字后面是凝聚的是咱们市场监管部门对群众深厚的感情和5+2、白加黑的坚守。

李景让：是的。诸如此类的工作还有很多，比如网络市场监管分局进社区和企业有针对性地开展“送法宣法进社区”和“送法宣法进创业园”活动、淇滨分局到万达商场开展消费维权宣传活动、淇滨分局党员志愿者服务岗开展“五心五亮”志愿服务活动、山城分局建立智慧监管平台近距离服务群众等等。

记者：对能力作风建设市场监管部门做了哪些工作？

李景让：2021年12月30日，我们召开了鹤壁市市场监管系统“能力作风建设年”活动动员部署会，会上印发了专项工作方案，找准了能力作风建设方面存在的突出问题，就做好“能力作风建设年”各项工作提出了明确要求。目前我局正在围绕市委提出的“大讨论、大查摆、大培训、大治理、大激励、大攻坚”六大行动，围绕省局提出的“营造环境、规范竞争、提升质量、夯实基础、守住底线、促进发展”工作主线，紧扣活动主题、目标任务、实施步骤等，开展持续树牢政治意识促进能力作风转变、持续强化责任担当促进能力作风转变、持续锤炼过硬本领促进能力作风转变、持续营造和谐氛围促进能力作风转变等四项工作。

记者：听了您今天的介绍，我感觉市场监管工作真的是责任重大、使命光荣、任务艰巨，同时也想作为市民代表向市场监管人表示感谢！

李景让：民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。2022年，鹤壁市市场监管系统将围绕聚焦发展、改革、安全、监管这四个主题，踔厉分发、笃行不怠，为高质量富美鹤城建设、为人民群众更多的获得感、幸福感、安全感不懈坚持奋斗。 (记者 朱至松）